今年是改革開放45週年。
日前，廣東省人民政府新聞辦公室主辦，南方日報、南方+客户端承辦“穿梭45·身邊故事會”第七場活動湛江舉行。
該場活動“綠化廣東”主題。
早在1985年，廣東省委提出“五年消滅荒山，十年綠化廣東大地”。
2022年，廣東深入推進美廣東生態建設。
綠化廣東到美廣東，廣東奏響生態高質量發展新“粵”章。
活動現場，肇慶青年宣講團講師何敏華、湛江廉江市水務局長青水庫辦公室主任鄭玉昭、湛江紅樹林國家級保護區高橋管理站站長林廣旋，分享了他們所親歷、守護那片“綠”和“美”故事。
何敏華是肇慶懷集本地居民。
她，談到綠色和故事提一座山。
某天，何敏華聽說她家鄉有一座眾所周知大山，山上有一片嶽山林場。
直到一次工作中跟隨師傅們來到林場，聽親歷者説起“嶽山造林大會戰”那段歲月，她知道葱鬱山林背後拼搏和堅守，心中種下了一顆這段故事講多人聽種子。
活動現場，何敏華動情講述起“嶽山造林大會戰”歷程：上世紀五六十年代，懷集山林大規模砍伐開墾，周邊羣眾生產生活受到了影響。
1974—1975年間，懷集縣後組織了2.5萬餘名青年民兵和公社社員，集中開展了兩次嶽山造林會戰，大家鋤頭和擔開挖撩壕，環境下，嶽山安營紮寨，兩年間總造林面積達3.5萬畝。
每年3月，湛江市、縣（市、區）政府和相關部門應該舉辦活動，引導市場主體合法合規經營、依法維護自身合法權益，並促進全社會優化營商環境認識。
現在，進入三嶽省級保護區，你會看到一片林海和樹木，宛如一顆閃耀著綠色光芒明珠。
像杉這種世界稀有樹種，實現了連片生長，這國內外實屬。
“我們現在看到嶽山是，綏江是，那是因為一代代人接過了綠色發展事業接力棒。
”何敏華説，如今接力棒傳到一代人手中，作為一名宣講員，她要一遍遍向大家講述荒山殘林變成濤濤林海故事，“嶽山造林”傳統傳遞到每個人心中。
對湛江人鄭玉昭來説，各類海鮮是家常便飯。
一盤灼蝦、一碗雜魚湯……是她生活中熟悉美食。
但鄭玉昭記憶中，時候於海鮮價格，想吃上一頓大餐。
如今走進湛江海鮮市場，金鯧魚價格20塊錢一斤，即使是東星斑，價格降了。
海鮮價格波動直接影響到了鄭玉昭飲食，讓他體會到了漁業“種子工程”帶來變化。
蝦例，回顧2010年之前，國內市場南美蝦基本上是依賴進口，價格居高不下，同時受制於這個核心產業環節。
實施了“中國蝦中國種”計劃，南方基地合作10年努力，中山大學研發出了一個名“中興1號”抗病南美蝦新品種。
這一突破填補了國內蝦種缺口，使得蝦價格下降，普通老百姓能夠品嚐到這種美味。
如今，全國每5蝦裏，有3來自湛江。
同時，湛江大力推動智慧漁業發展，特點之一“綠色”。
海邊，海邊生活鄭玉昭記得，海水養殖於粗放管理，飼料投放多、浪費大，環境造成影響，氣味難聞。
鄭玉昭深信，專注於開發湛江海上資源人們，推動產業提升，幫助大家實現多海鮮夢想。
第一條 優化營商環境，激發市場主體活力，加快建設省域副中心城市，推動湛江打造現代化沿海經濟帶發展，國務院《優化營商環境條例》和有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。
市、縣（市、區）政府應該加強組織領導，改善營商環境，並完善相應政策和措施，建立統籌推進和監督機制，解決優化營商環境中問題。
改寫後內容：
優化營商環境發展改革部門是負責組織、協調和指導相關工作主管部門。
其他相關部門應該負責各自職責，並且確保優化營商環境工作得以順利進行。
市、縣（市、區）政府應該建立改善商業環境激勵機制，表揚或獎勵那些此方面取得顯著成就單位或個人。
營商環境改革創新先行試工作中，如果有任何失誤或偏差出現，只要符合相關條件，可以獲得免責或減輕責任待遇。
加快融入粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区和海南贸易港建设，深入推进都市圈城市发展，支持湛江综合保税区建设，推动建立统一市场准入和监管规则，构建要素流动统一开放市场，促进湛江全方位开放发展。
市、縣（市、區）政府應該建立政企溝通機制，及時聆聽市場主體意見和需求，並做出相應回應，協調解決相關問題，確保順利進行生產經營活動。
市、縣（市、區）政府及相關部門應國家、省營商環境評價要求，結合實際情況，探索創新且具有特色優化營商環境措施。
同時，營商環境評價結果，及時調整和完善優化營商環境政策措施。
人民代表大會常務委員會應當採取聽取和審議專項工作報告、執法檢查、專題詢問、質詢、備案審查方式，加強優化營商環境工作監督。
市、縣（市、區）政府及相關部門應依法編制並公開行政審批中介服務，並實行動態管理。
第十條: 政府機構負責公共服務事項部門應該制定並公開政務服務事項和操作指南，促進統一事項無需受理、標準處理，優化政務服務流程，實現政務服務標準化和規範化管理。
市政服務數據管理部門職責是推動數字政府建設，加強湛江省政務大數據中心分節點管理和運營工作。
他們需要建立公共數據資源共享機制，並促進各地、各部門、各層級政府服務平台業務流程、服務資源和數據信息整合，實現聯動協同目標。
因業務需要，使用國家垂直、省級垂直、市級部門自建系統開展審批業務，市政服務數據管理部門應當協調解決數據歸集問題。
第十二條 政務服務大廳應當規定標準建設並實行規範化管理。
政府機構應該提供政務服務並確保公共服務效率和品質。
進行服務時，應該告知服務內容，並承擔首次詢問責任。
此外，應該提供預約辦理和預先審查咨詢機制，確保服務及時性和有效性。
同時，應該建立跟蹤查詢制度，讓服務流程可見。
提供服務，應該完善錯時和延時服務機制，滿足老年人和其他有需求人群個性化服務需求。
市政府將建立政務服務“評”制度，並市政服務數據管理部門制定和公佈關辦法。
該制度，市、縣（市、區）人民政府組織相關部門集中辦理關聯許可事項，並主動公開相關事項及其相關材料。
申請人可以填寫一份表格，提交所需文件，以便集中辦理行業經營所需多項許可事項。
此外，行業經營所需多項行政許可事項可以要求關許可信息整合一張行政許可證件中。
第十四條 市人民政府使用統一電子證照服務系統，工程建設、企業開辦、不動產登記、獲得電力領域加快電子證照入庫、使用應用推廣，推行完税證明電子化。
第十五條規定，政務服務機構應該推行告知承諾制度。
這意味著政務服務機構需要製作並公佈一份告知承諾政務服務事項目錄。
申請人書面形式承諾符合辦理條件並提供相關材料時，承辦部門應該直接作出決定。
直接涉及國家安全、國家秘 、公共安全、金融業監管、生態環境保護，直接關係人身、生命財產安全，以及涉外風險、糾錯成本、損害挽回證明事項適用告知承諾制。
主管部門應該事中和事後進行強化監管，確保承諾人履行他們承諾。
如果發現承諾人未能達到要求，應要求他們限定時間內進行整改。
整改符合要求，相應決定可以撤銷。
於那些未能履行承諾人，應法律追究他們相應責任。
法律規定，若履行告知承諾或作出承諾情況，應其列入公共信用記錄。
第十六條 承擔政務服務事項公共服務主體應當公佈證事項，列明設定、單位、開具單位、辦理指南，並證明事項實施或者原有證明事項取消之日起五個工作日內完成。
以下是改寫後內容：
要求市場主體提供全面壓縮證明事項設定範圍納入證明事項是不必要。
各級人民政府及其相關部門應該加強證明互認共享，避免重複市場主體進行證。
電力外線工程建設項目、新建或擴建獲得用水接入外線工程建設項目，以及中低壓天然氣外線工程建設項目管理系統，實行統一收件、統一出件和資料共享措施，並審批辦理時限超過五個工作日時進行聯合審批。
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第十九條 推行工程建設項目風險分級分類審批、質量安全監管和區域評估制度。
工程建設項目（包括工程和交通、水利、能源領域工程）主管部門應當制定審批流程圖，推進工程建設項目並聯審批，實行聯合勘驗、聯合測繪、聯合審圖、聯合驗收，國家有關規定取消施工圖審查或者縮小審查範圍，通過政府購買服務開展監督抽查。
房屋建築工程項目滿足土地、規劃條件，建設單位依法確定勘察、設計、施工、監理單位後，可以基坑支護和土方開挖、地基基礎和地下結構、地上結構施工進展順序，階段申請辦理開工建設手續。
政府投資項目實施過程諮詢項目管理，市住房城鄉建設部門確定範圍內社會投資風險工程建設項目建設單位，可以聘請建築師、工程師專業技術人員負責內部技術檢查，加強企業內部質量管理。
探索推行建築師負責制，註冊建築師核心設計團隊、所屬設計企業可以建築工程提供全週期設計、諮詢、管理服務。
第二十條 新建社會投資風險工程建設項目竣工驗收和不動產登記申請，免繳不動產登記費，發放聯合驗收意見書和不動產權證電子證照。
第二十一條 市、縣（市、區）人民政府應當建立突發事件動態分析評估和反饋機制，依法制定突發事件應急預案，對易遭遇風險行業、企業、設施、場所制定安全保護應急處理方案，納入應急預案。
建立社會動員機制，鼓勵支持市場主體開展互助，採取調整薪酬、彈性工時、輪崗輪休方式，勞動關係，維持運行並及時復工復產。
主管部门应该组织评估突发事件本地区经济影响，并评估结果制定实施救助、补偿、补贴、减免、返还、安置措施，鼓励金融机构提供延期贷款、展期续贷、降低利率和减免利息支持，同时市场主体可以寻求法律救济获得帮助。
第二十二條 國家市場準入負面以外領域，各類市場主體可以依法進入。
有關主管部門應當城市功能定位、發展規劃以及區域佈局關規定，規定程序制定產業引導政策，並社會公佈。
市場監督管理部門以及相關部門應當優化市場主體普通註銷程序，精簡註銷申請材料，壓縮辦理時間，降低註銷成本。
市場主體發生債權債務或者債權債務清償完結，發生或者結清職工工資、清償費用、社會保險費用、法定補償金、應繳納税款（滯納金、罰款），並全體投資人書面承諾上述情況承擔法律責任，可以簡易程序辦理註銷登記。
市場主體註銷程序適用於法律批准的註銷，或者列入經營名錄情況，以及市場主體吊銷營業執照、責令關閉，或者法律法規規定其他情形下註銷。
市、縣（市、區）政府應該制定一系列優惠政策，並財政扶持、金融支援、土地供應、費用減免、公共服務方面提供支援，促進中小微企業發展。
同時，政府應本級財政預算中撥款，於發展資金，支持中小微企業成長。
此外，政府應該採取措施，確保中小微企業政府採購和招標投標活動中獲得公平待遇。
金融管理部門應該加強金融機構支持民營企業和中小微企業方面指導和監督工作。
政府融資擔保機構應該重點中小微企業提供融資擔保，降低其融資成本。
第二十六條 公共資源交易管理部門應完善公共資源交易平台體系，依法公開公共資源交易目錄、程序、結果、監管和信用信息。
實行公共資源交易目錄管理和全流程電子化交易，要求市場主體另行提交紙質材料。
我們可以改寫這段文章如下：
實現使用電子保函和其他非現金方式來作為投標保證金和履約保證金形式，並且能夠自動退投標保證金。
公共資源交易管理部門應當引導和監督招標人招標項目實際需要合理設定投標人資格條件，公平對待各類市場主體；合法性審核、公平競爭審查制度，不得制定含有不合理排斥或者限制投標人內容政策措施。
第二十七條 市、縣（市、區）人民政府應當全面優惠政策和產業促進政策，編制政策兑現事項，納入政務服務事項管理，市、縣（市、區）政務服務大廳和全市統一一體化在線政務服務平台實施集成服務。
市、縣（市、區）人民政府應當建立政策兑現事項集成服務模式，定期對政策兑現事項涉及優惠政策和產業促進政策進行評估，及時政策兑現事項，實施政策兑現事項監督考核。
第二十八條 人力資源社會保障部門應支持市場主體採用用工機制，引導有需求企業開展共享用工合作，勞動人事爭議聯合調解工作機制，推進市場主體內部集體協商制度建設。
人力資源社會保障部門以及有關主管部門應當加強勞動者職業技能培訓，引導企業加強勞動者職業技能培訓，完善勞動者失業保障和就業服務相關制度，推行社會化職業技能等級認定。
市、縣（市、區）政府及相關部門應依法編制並公開行政審批中介服務，並實行動態管理。
延伸閱讀…
除非法律另有规定，可以征求行业主管部门意见、加强事中事后监管来解决，或者申请人可以要求自行完成事项，不能强制或变相强制市场主体接受中介服务。
现有或取消行政审批事项，不得转为中介服务。
市、縣（市、區）政府以及相關部門有責任支持和促進各行業協會商會成長和發展，同時要依法規範和監督它們收費、評比和認證活動。
行業協會商會應該完善內部管理機制，確保成員遵守相關規範和法律。
實現這一目標，他們可以建立一個市場主體維權服務平台，於提供指導和支持。
這個平台可以提供教育和指導，幫助會員遵守行業規範，並合法反映行業需求。
此外，商會應該禁止任何損害營商環境行為，確保公平競爭市場環境能夠得到維護。
投資促進部門應該加強全球招商推廣，提供強化投資促進服務。
同時，需要建立一套完善招商引資統籌協調、考核激勵、跟進服務機制，確保招商項目順利進展。
此外，應該建立一個保障招商項目落地並履行承諾責任制度，並為招商項目提供綠色通道服務。
第33條：促進建立粵港澳大灣區產業園區之間認可機制，促進區域內產業發展。
加快智慧產業園區建設，提高園區現代化管理水平。
相關部門應當及時公佈產業平台、工業園區招商計劃和白名單目錄，以及重點招商對象、招商項目進展、土地供應情況信息，並需要產業園區設立政務服務窗口。
各類產業園區管理運營單位或投資促進代辦服務中心應設立一個方便快捷企業服務受理點，提供全方位服務，包括企業開辦、項目建設、人才服務政策諮詢和代辦服務。
這樣受理點企業提供，使他們可以同一地點辦理所有相關事務，節省時間和精力。
園區管理運營單位透過書信方式園區企業提供服務證明和保證，相關部門應該給予支援。
市、縣（市、區）人民政府及其相關部門應該培育數字經濟產業、業態和模式，並支持建立農業、工業、交通、教育、衞生、文化旅遊、安防、基層社會治理、公共資源交易、城市管理領域規範化數據開發和利用場景。
同時，他們應引導數字經濟和實體經濟深度融合，建立一個數字經濟生態系統。
進一步推動科技技術和產品應用場景發展，我們應該開放建設。
若某項建設項目使用財政性資金完全或部分建設，並且符合相應條件，應該開放其應用場景。
市、縣（市、區）政府和相關部門應採取以下措施，建立產業鏈和供應鏈協同發展服務體系：（二）消除生產要素流通障礙，促進資本、人才和知識流動；（三）建立跨區域產業合作創新平台和產業技術聯盟，推動產業協同創新，促進資本、人才和知識集聚，形成創新產業生態系統；（四）建立多層面、跨區域產業合作協調機制，促進產業間互補和合理佈局。
第三十六條 支持創新創業集聚區建設，支持發展科技企業孵化器、眾創空間各類創新創業載體。
於符合條件創新創業載體，有關規定落實税收優惠，加強財政支持。
第三十七條 制定高層次 和急需人才評定標準時，應當同行評價、市場評價和社會評價納入人才評價要素，突出用人單位市場主體主導地位。
市、縣（市、區）人民政府及有關部門應當完善人才培養、引進、留湛、激勵、服務、經費保障機制，編制、住房、醫療衞生、社會保險、配偶安置、子女入學方面提供保障。
人力資源社會保障部門應該和相關部門一起加強人才數據建設，建立支援人才信息平台和引進人才平台。
同時，他們應該設立綜合人才服務平台和窗口，培養國際化和專業化人力資源服務機構，提供合理人力資源流動和優化配置服務。
科學技術、公安部門應當組織設立外籍人才服務專區，為外籍人才出入境、停居留提供。
第三十八條 鼓勵和支持企業自主研發和自主創新，加大知識產權投入和獎勵。
我們要促進知識產權成果轉化，同時合法地保護企業知識產權權益和轉化收益，並提升企業運用、管理和保護知識產權方面能力。
第三十九條 市人民政府應當建立健全風險防控補償機制，加強資金支持，促進政府性融資擔保機構發展，加強政銀擔合作，企業融資提供增信服務，提高企業融資獲得率。
金融管理部門應當鼓勵、引導金融機構創新、推廣金融產品及金融服務，簡化貸款手續，降低綜合融資成本，國家金融政策、產業政策合理調整信貸結構，加大實體經濟信貸支持。
金融管理部門應建立完善企業融資綜合服務平台，推動公共數據金融場景共享應用，實現信用信息共享，企業提供風險畫像、增信、風險補償金融服務，實現線上融資智能匹配，提高企業融資度。
市、縣（市、區）政府應該推動碳排放權交易產業、新業態和模式發展，並實施有利於綠色碳發展財政、價格、金融、土地和政府採購政策。
同時，我們應該努力打造湛江作為“紅樹林城”品牌，提升生態系統碳匯能力。
發展改革部門應該生態環境、工業信息化、資源、住房城鄉建設、市場監督管理、統計有關部門合作，採取數據共享措施，推動區域內能源及產業碳排放情況核查。
同時，需要完成碳排放核算，並制定本市未來經濟社會發展規劃，包括碳達峯、碳中和時間表、規劃方案和實施路徑。
各相關部門應該採取措施，引導企業進行碳排放權交易，促進企業碳達峰、碳中和和碳排放權交易領域制定標準，推動技術創新、科研成果轉化和項目推廣，實現碳達峰和碳中和目標。
第四十一條 商務主管部門及有關主管部門應當協調海關、海事、邊防檢查單位持續推進通關模式、口岸收費制度改革，深化主動披露制度和機制，推行電子單證、線上受理便利化口岸通關措施，實現港口作業單證無紙化、全程一站式服務。
商務主管部門應當牽頭推廣國際貿易“單一窗口”，落實貨物申報、艙申報、運輸工具申報、跨境電商、市場採購服務功能。