騎樓管理
騎樓在台灣,除了避雨遮陽的功能外,亦被視為供民眾自由通行之公共場所。然而,騎樓屢遭私人佔用,造成人行空間受阻,影響行人安全。為解決此問題,政府單位需加強執法,並透過教育宣導,讓民眾瞭解騎樓之公共性質,促使所有權人善盡維護責任。
過去,騎樓被視為屋主之私人財產,屋主可任意使用。隨著社會發展,法律逐步確立騎樓之公共用途,並明定禁止阻礙通行之行為。然而,相關法規執行不周,造成騎樓佔用問題屢禁不絕。要改善此狀況,除加強執法外,政府也可考慮賦予騎樓所有權人一定程度之使用權,以提升其配合整治之意願。
騎樓之設置有其歷史淵源,其起源可追溯至清領時期,當時為應對炎熱多雨氣候,人們在房屋前加建亭仔腳,提供行人遮蔽處。日治時期,日本政府頒布相關法規,要求騎樓不得堆置阻礙通行之物品,確立騎樓之公共特性。

在法規方面,目前規範騎樓之條款分散於建築與都市計畫等相關法規中,中央政府與地方政府皆有相關規範。這些規範可歸納為「課予義務」之管制型規範,以及「授予利益」之優惠型規範。前者要求地主善盡管理騎樓之義務,後者則提供税賦減免或建蔽率優惠,以鼓勵設置騎樓。
針對騎樓之平整維護,《建築法》與《市區道路條例》皆有明文規定,要求騎樓與鄰接地面保持平整。此外,《市區道路條例》賦予政府命令擅自改建騎樓之所有權人改善騎樓狀況,否則可處罰。而根據《道路交通管理處罰條例》,騎樓被視為道路之一種,在騎樓上擺設攤位或營業,妨礙通行者,可由主管機關裁罰。由此可見,騎樓之平整與通行安全並非無法可管,而是執法未能落實。
近年來,新型態商業區與大型建案不再採用騎樓,改用開放式人行道。有人認為騎樓制度應逐漸廢除,以避免法律適用爭議。然而,騎樓仍有其遮風避雨、便利行人通行之優點,加上其歷史文化意義,因此,廢除與否仍須經過審慎評估。
騎樓不僅提供行人通行空間,其獨特建築形式也影響著人們之生活方式。其開放開放式設計,將建築與街道融合,營造出一種公共與私人領域相交錯的空間,促進人際互動與社區意識。
誠然,騎樓之公共特性與私人使用權利間存在衝突。為避免土地所有權人之權益受損,政府宜參照現行《市區道路條例》,針對不同道路寬度、交通流量等因素,明定允許設攤或停放汽車的路段與時間。透過合理規範與執法措施,平衡公私權益,才能維護騎樓之公共服務功能,並保障屋主之權益。
騎樓是什麼
騎樓是什麼?騎樓是一種常見於東南亞國家的建築特色,指沿著建築物底層臨街而建的延伸部分,通常由樑柱支撐,形成有屋頂的走廊。
騎樓的特性
| 特徵 | 描述 |
|---|---|
| 位置 | 位於建築物底層沿街 |
| 結構 | 由樑柱支撐,形成有屋頂的走廊 |
| 功能 | 行人遮陽避雨、商業活動、社交互動 |
| 風格 | 融合了中國、馬來和西洋建築元素 |
騎樓的起源和發展
騎樓最早起源於中國南部的明清時期,稱為「騎廊」或「亭仔腳」,最初用於遮陽擋雨。後來隨著華人南下東南亞,將騎樓的建築技術帶到了當地,逐漸演變為具有地方特色的騎樓。
騎樓的類型
根據騎樓的柱式、樓板和屋頂設計,常見的類型有:
| 類型 | 特徵 |
|---|---|
| 柱式騎樓 | 柱子作為承重結構,柱間有窗或門 |
| 樑式騎樓 | 樑作為承重結構,形成較寬敞的空間 |
| 樓板騎樓 | 樓板作為承重結構,騎樓比較低 |
| 屋頂騎樓 | 屋頂作為承重結構,騎樓比較高 |
騎樓的功能
- 商業活動:騎樓下經常開設商店、餐廳和攤販,促進當地經濟發展。
- 社交互動:騎樓是民眾休憩、閒聊和觀察街景的場所,有利於社區凝聚力。
- 交通樞紐:騎樓作為步行道,連接街道和建築物,方便行人活動和商品運輸。
- 文化傳承:騎樓承載著地方文化歷史,反映了東南亞獨特的建築風貌。

